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新办法能否根治环评“公众参与”造假
  • 2019-09-17 15:28:48
  • 来源:坝镇花张网
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  • 只有让地方政府不染指环评公众参与,只有让地方生态环境主管部门保持独立审批,《参与办法》落实效果才会更好。

    新京报记者 张姝欣 编辑 赵力 校对 张彦君

    研发人员将根据整个过程中积累的数据来组建“信息物理社交网络”,由此用户可以与其他使用者进行互动并根据兴趣爱好来进行相应的锻炼和社交活动。按计划,2016年将在西班牙、意大利和英国邀请100名老年人对设备进行测试。

    可以说,退回环评报告与记入环境信用记录,是遏制环评公众参与造假的两大“杀招”。一旦有建设单位涉及弄虚作假,不仅关于环评报告的相关人力、财力等投入是一种浪费,而且今后再从事环境相关工作,可能就要受到某些限制,因为造假者由于失信而被记入环境信用记录,就会面临一定惩罚。

    《漕运天下》的作者赵华,笔名沙场点兵,2017年1月驻站铁血,创作未来战争题材作品《沙场点兵》,迄今总字数近四百万,深受广大读者的喜爱。

    19时许,瑞安市公安局发布消息称,9月21日16时许,瑞安市公安局接报警称:在隆山小学一厕所内,有小孩受伤。接报后,警方立即启动重大警情快速处置机制,指令安阳派出所、刑侦大队赶赴现场进行处置,并通知120急救中心赶往现场急救。

    澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者注意到,《条例(草案)》确立了条块结合、以块为主的管理模式,清晰划定了各级政府管理职责。

    此次发布的《参与办法》是针对造假等现象“对症下药”,即针对项目环评公参实践中存在的责任主体不明、定位不清、纸质问卷调查流于形式、公众意见反馈机制不健全、公参过程弄虚作假、违法成本低等问题,开出了不同“药方”,相比之前实施的《环境影响评价公众参与暂行办法》进步不小。

    “明日复明日,明日何其多。我生待明日,万事成蹉跎。”这首由明代钱福创作的一首诗词,大家耳熟能详。自《经典咏流传》这档节目播出后,王俊凯在节目中演唱的这首《明日歌》就登陆多所校园,成为多位老师用于鼓励教导学生们珍惜时光的首推曲目。甚至,有些已经变成了班歌,成为学校校园广播必放曲目,还有的在校园LED循环播放,吸引学校师生驻足观看。

    此前,业内专家曾建议,环保部门受理环评后,一经发现公众参与不充分、弄虚作假,一律召回。《参与办法》规定,环评报告未充分征求公众意见将被退回。召回与退回其实是一个意思,也就是说建设单位所上报的环评报告存在公众参与不充分、弄虚作假等问题,是无效的,这种环评报告白做了。

    另外,为鼓励参加社会保险,韩国政府制定旨在减轻雇主和员工保险费负担的方案。在员工人数10人以下的单位,员工月薪不及190万韩元,可获得雇佣保险和国民养老基金补贴。对新加入者的补贴幅度最多可达保险费的90%。

    以遏制弄虚作假为例,《参与办法》一方面从充分征求公众意见的角度压缩造假空间,如保障更广泛公众的参与权力,进一步细化了信息公开的方式,就是在压缩造假的空间。另一方面是严惩造假行为,由生态环境主管部门将该建设单位及其法定代表人或主要负责人失信信息记入其环境信用记录。

    他称,相信此举能使赴泰外籍游客接近4000万人次大关,超过3800万人次的既定目标,中国游客也将从原定目标的1050万人次增至1200万人次。

    公众参与环评审批,不仅是尊重公众的知情权、参与权、表达权和监督权,也是公众参与环境治理体系的重要体现。从过去实践来看,多数项目公众参与环评没有出现问题,但也有一些项目环评存在造假现象,其中一种造假就是有关单位在公众参与方面进行造假,通过编造假民意企图蒙混过关。

    不过,现在就根据《参与办法》纸面上的表述断言环评公众参与造假将被根除,恐怕言之过早。这是因为,“上有政策下有对策”的现象在现实中很常见,即使是再严格再完善的制度,也很难保证在落实环节上不打折扣。所以,《参与办法》能否根除造假,还需要观察。坦率地说,落实环节会面临挑战。

    生态环境部有关负责人日前透露,新版《环境影响评价公众参与办法》(以下简称《参与办法》)已经公开发布,其中,公众参与已纳入环评审批的受理要件,环评报告未充分征求公众意见将被退回。《参与办法》自明年1月1日起施行。(8月5日央广网)

    比如说,某些地方政府主推的政绩工程,为了让环评报告顺利通过公众这一关,不排除某些建设单位与地方生态环境主管部门联合造假,这种造假如果通过层层掩饰,有可能蒙混过关。那么,落实《参与办法》关键就在于地方政府是什么态度,因为地方生态环境主管部门一般是看地方政府脸色办事的。

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    譬如,2015年江西某石膏企业上报的环境影响报告书中,公众参与调查统计表上的123位公众中,有94位公众联系电话与姓名不一致,38位公众确认未对其进行个人公众参与调查并表示不同意此项目建设,甚至有两位在公参调查前已经死亡。在黑龙江、福建宁德等地,也曾出现类似造假现象。

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